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    2. "治城"還是"治人"? 城中村:治不了的城市"潰瘍"?
      2018-01-16 09:41:54 來源: 半月談網(wǎng)
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        棲息城市,人人都應(yīng)享有基本權(quán)利

        毫無疑問,城中村經(jīng)過妥善治理,是可以擺脫臟亂差、不適宜人居的老印象的。但是治理城中村,如果只盯著城中村,問題還是不能根本解決。

        城中村問題的根源,在于低收入人群總要尋一個(gè)低成本的立足之地。低收入人群中,既有外來務(wù)工者,也有事業(yè)追夢(mèng)人,還有剛剛走出校門、走向職場(chǎng)的青年。他們不僅為城市生活提供基本的服務(wù),也為城市發(fā)展注入多元的活力。對(duì)城市而言,低收入人群是必需的。

        如何容納低收入人群,讓他們棲息城市,都享有基本的權(quán)利,是城市管理者需要破解的課題。新時(shí)代,面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,城中村這種發(fā)展不平衡不充分的突出問題,必須得到解決。

        當(dāng)下,不少城市的城中村治理正在取得進(jìn)展。一些城中村雖是陋室,仍可宜居,沒有高大上的標(biāo)準(zhǔn),但有嚴(yán)格的底線——安全、整潔、和諧。這是必要的、應(yīng)該給予肯定的。但是治好了這一個(gè)一個(gè)的城中村,就解決了城中村問題嗎?顯然不是。

        城中村的種種問題,總是與居住密度相伴而生。宜居的城中村,絕對(duì)不可能再住從前那么多人,甚至大部分人要搬離,他們?nèi)ネ翁?剛踏入城市的外地人,他們又何處安身?如果不抓住、不解決這個(gè)根本問題,新的一批城中村不久又會(huì)出現(xiàn)。

        因此,城中村治理,要把著眼點(diǎn)落在“人”上,而不是“城”上;不能局限于一時(shí)一地的清理整頓,而應(yīng)在保障低收入人群基本居住條件、基本生活尊嚴(yán)上下功夫。

        我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,我們有能力、有責(zé)任解決這一問題。黨的十九大報(bào)告提出的“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”等理念和頂層設(shè)計(jì),也為破解城中村治理難題提供了契機(jī)。

        公租房、共有產(chǎn)權(quán)房、租房券、租購(gòu)并舉、城中村改造……辦法總比困難多。城市治理的視野應(yīng)進(jìn)一步拓寬,公共服務(wù)的均等化和基本保障的全覆蓋,是我們應(yīng)該努力達(dá)到的目標(biāo)。新時(shí)代,我們有更多可依靠的力量,也當(dāng)回應(yīng)更高的發(fā)展期待。

        唯愿,不適宜人居的城中村退出歷史舞臺(tái),能安放身心的筑夢(mèng)之所大門敞開。(記者:黃浩苑 張超 專題策劃、編輯:許中科 姜磊)

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